多措并举向实体经济让利

       日前，国家统计局发布了5月份的经济数据。总体上看，主要经济指标持续改善，经济运行延续复苏态势。但同时，境外疫情和世界经济形势更趋严峻复杂，国内经济稳定运行仍面临着较多风险挑战。这尤其表现在对实体经济的影响上。在这个大环境下，日前国务院召开常务会议，主旨是进一步采取多项措施扶助实体经济。

       这些措施的一个重要方面是对实体经济让利，既包括引导金融机构进一步向企业合理让利，也包括加快降费政策落地见效。

       既然是让利，那就说明还有让利的空间，这对金融机构来说尤其如此。数据表明，今年一季度商业银行利润增长速率虽然同比下降了4.4%，但仍有5%的增长，整个商业银行系统一季度实现净利润6001亿元。其中，工行、建行、农行、中行四大行的利润又占到了半壁江山，一季度的利润总额达到2822亿元。在我国实体经济面临较大困难、银行利润绝对量较大的情况下，银行让利实体经济存在一定空间。

       既然有让利的空间，下一步要看的是怎么让利。今年以来，金融部门向企业让利主要包括三个方面：一是通过降低利率让利，二是通过直达货币政策工具推动让利，三是银行减少收费让利，预计金融系统通过以上三方面将在今年全年为企业让利1.5万亿元。

       但这些更多是对“存量”的让利，下一步要做的是对“增量”的让利。所谓“增量”，就是让更多的银行贷款去雪中送炭。这就要进一步加大对实体经济尤其是中小微企业的金融支持力度，把更多金融资源转向中小微企业，降低企业融资成本。下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。关键是这些钱用到哪里，支持中小微企业解困、发展无疑是一个重要方向。

       实现“增量”的一个重要渠道是创新。日前，李克强总理在山东烟台考察时曾指出，金融机构不仅要把知识产权作为融资担保依据，而且要研究将人力资本作为授信额度担保的重要依据。这就体现了金融机构的创新。

       创新意味着一定的风险，这个风险需要包括金融机构、央行等各方面共同承担。中国人民银行行长易纲在第十二届陆家嘴论坛（2020）上谈道，在疫情的冲击下，银行不良贷款会有所增加，因此加大不良贷款的处置力度是增强银行支持实体经济可持续的重要措施，也是金融部门承担实体经济成本，对实体经济的贡献。要通过加大银行不良贷款核销处置力度，解决金融支持实体经济的可持续问题。他同时说，要注意防范道德风险，要关注政策的后遗症，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。这个政策信号是值得注意和把握的。

       除了金融机构让利之外，另外一个重要方面是通过减费给实体经济让利。今年以来，有关部门和单位出台了免收全国收费公路通行费、降低工商业企业电价、降低电信资费、减免相关政府性基金收费等一系列降费措施，为企业纾困发挥了积极作用。下一步，要通过将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，并降低宽带和专线平均资费15%，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。

       总之，社会经济发展是一个共同体，保证这个共同体的健康发展需要各方面的共同努力，有舍才有得。